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原创 蒋云赟bbin娱乐平台:养老金全国统筹或影响高收入地区的缴费积极性,要平衡地区间差距

11月23日上午,对外经济贸易大学博士生导师王亚柯在我校思想政治理论课实践教学平台作了一场题为“参加养老保险划算吗?”的学术报告。商学院骨干教师以及部分本科生聆听了此次讲座。

编辑/古双月

(商学院 张舒雅 张恬萌)

最后,蒋云赟强调,要想给企业和地区创造公平的发展环境,实现真正意义上的企业负担下降,养老保险应该尽快推进全国统筹,只有做实养老保险的缴费基数,统一养老保险的缴费率,才能更加夯实我国养老保险基金收入,才有真正养老保险缴费率下调的基础,促进地区间公平发展。

本次讲座的召开,为学生拓宽眼界、实现多领域发展提供了机会,加强了学生对社会保障制度的了解,有利于引起学生对社会问题的关注,实现学生的全面发展。

而且由于养老保险按照企业的注册地缴纳,产业密集的地区可以获得更多的养老保险缴费,由于流动人口的返乡而不用承担养老金的给付责任,这种养老保险地区统筹模式无法给企业和区域创造公平的竞争环境。

讲座伊始,王亚柯以我国养老保险制度中缴费标准与缴费率的变化为背景,对养老保险制度的覆盖面及地区差异进行分析,提出了参加养老保险是否划算的问题。她指出,政府应该降低养老保险的缴费率,采用其他措施弥补转轨成本,建立健全的待遇增长机制,提高个人账户的记账收益率。接着,她从“企业职工养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、城镇居民养老保险制度以及农村居民养老保险制度”四个方面展开阐述,由表及里,由浅入深。王亚柯结合大数据对四种制度下不同年龄、不同收入人群的养老金收益进行了对比分析,得出了养老保险缴费基数越低,获益越大的结论。

近日,北大经济学院举办“两会笔谈”,专家、学者结合自身研究专长就两会经济热点开展评述分析解读。北京大学经济学院副教授蒋云赟表示,当前我国各地养老保险保费率存在较大差异,要想真正为企业减负,平衡地区间的养老差距,政府应尽快明确支付隐形债务的责任,推进养老保险全国统筹,只有这样,才能真正做实缴费基数和缴费率,进而为养老保险缴费率的下调奠定基础。

今年《政府工作报告》明确下调城镇职工基本养老保险单位缴费。蒋云赟就此表示,我国当前各地养老保险缴费率差异较大,北京、上海、重庆和黑龙江等地普遍按 20%左右执行,深圳按照13%缴纳,厦门市则按照 12%左右实施。

“巨大规模的流动人口使得传统的养老保险地区统筹模式无法给企业和区域创造公平的竞争环境。”蒋云赟称,“当前我国的养老金统筹主要集中在县市一级,除了四个直辖市外,很少有省级单位真正实现养老保险省级统筹。

他表示,养老保险缴费率存在差异的基础是抚养比的巨大差距,而抚养比的巨大差距是人口流动带来的。2018年我国流动人口是 2.41 亿人,来自中西部和东北地区的人口跨省流向北上广等东部经济发达地区。造成的结果是,广东省的养老保险缴费人口和领取人口的比例是9:1,而黑龙江省这一比例则是1.3:1。

原标题:蒋云赟:养老金全国统筹或影响高收入地区的缴费积极性,要平衡地区间差距

蒋云赟称,这个政策部分解决了流动人口跨省就业的养老保险接续问题,但由于并非所有单位缴费都能转移和结算手续的不便捷性,造成我国农民工参保率仍然没有实质性提高。

“如果实现真正意义的养老保险全国统筹,可能会影响高收入地区缴费的积极性。” 蒋云赟称,根本原因在于政府没有明确承诺自己负担的养老保险责任。

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“实际上我们这些年在不断地充实全国社会保障基金,积极地应对人口老龄化和养老保险改革引起的养老保险缺口,政府在不断地为承担养老金给付义务打好基础。” 蒋云赟说,但是仍然没有明确对隐形债务的给付责任。而且,当前养老保险少缴漏缴问题仍然没有得到有效解决。

据了解,20世纪90年代,养老保险从现收现付制改成部分积累制时,政府没有明确“老人”和“中人”的隐形债务,而试图用提高缴费率和扩大覆盖面来解决该问题,使得大家参与养老保险的积极性受到影响。

他表示,在2018 年 7 月,企业职工基本养老保险基金开始实施中央调剂制度,迈出了基本养老保险全国统筹的重要一步。中央调剂金部分实现了养老资金在不同省级政府间的协调,但没有从根本上解决人口的自由流动问题,也没有从根本上降低抚养比低地区的负担。

据了解,流动人口由于无法保证长期在一个地方工作参保,往往选择年底返乡前退保,退保时大量的企业缴费无法带走,这些企业缴费则留到经济发展较好、就业机会较多的地区。2019年12月出台的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》缓解了这一现象,该规定表示,包括农民工在内的所有参加城镇基本职工养老保险的人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移,除了转移个人账户储存额外,还能转移12%的统筹基金。

“中央调剂金并不是真正的全国统筹。”蒋云赟说,我们应该考虑实行真正意义上的政策全国统一,基金收支完全全国统筹的养老保险的全国统筹模式。

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